也挫伤了企业创新发展的积极性
2020-07-25 10:49
来源:未知
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在常务会议上,有关部门负责人汇报说,2013年以来,中央层面累计取消、停征、减免了420项行政事业性收费和政府性基金项目,每年减轻企业和个人负担约920亿元。

清理涉企收费中,第5项举措是“对清理规范后保留的涉企收费建立清单,并向社会公布,清单外一律不得收费。”会议要求,强化举报机制,对乱收费的典型行为要曝光,并严肃追究责任,决不让各类违规收费“野蛮生长”,使广大企业不受滋扰、致力发展。

国家行政学院教授汪玉凯说,直接跟企业打交道的主要还是基层政府。没有省、市、县各级政府改革的同步推进,国务院提出的改革政策就很难落到实处。

目前多家机构预测今年一季度gdp或跌至7%以下,而清理涉企收费也对提振实体经济活力有直接好处。

事实上,我国针对涉企收费的文件早在十几年前就有。1997年,国务院曾出台《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》,2010年,国务院组建减轻企业负担专项治理工作领导小组,并组织全国范围的为中小企业减负大行动。

华北某市一家出口企业的副总姚琪就告诉《每日经济新闻》记者,在日常经营中,各种费用很杂,虽然实际数量不多,但每一分都直接构成企业经营成本,公司业务以贸易为主,仅进出口的费用就有好几项。

会议并称,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等,通过简政放权、放管结合、转变政府职能,立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。

李克强还给参会的各部门负责人提出了一项“硬要求”:“各部门今后出台文件、规定,如果是为市场取消 枷锁 的,那当然欢迎;如果是给企业 念紧箍咒、 套枷锁 的,一定要上报国务院做评估。”

这一幕,发生在昨天(4月8日)的国务院常务会议上。这次会议确定,集中用半年时间开展专项行动,在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金。

李克强直言,在全国范围内清理规范涉企收费,既是简政放权、放管结合、转变政府职能的组成部分,也是实施积极财政政策的有力措施。这有利于帮助企业抵御当前经济下行压力,支持实体经济发展。

按照此次会议安排,接下来将有5个针对性举措落地,包括对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查等。会议特别指出,尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。

李克强说,各种各样的收费项目,不仅增加了企业的经营成本,更重要的是,“把企业的市场预期和成本计算打乱了”。他强调,“这些收费乱象,包括各种变相收费,严重影响了企业的发展。这次一定要坚决清理。”

在财政部财科所副所长白景明看来,政府有关部门提供服务,收取费用本是合理的,但近年来,面向企业的各种收费杂乱、重复、交叉,不仅增加了财务压力,也挫伤了企业创新发展的积极性。

“我到企业考察时听到,现在还是有很多收费项目,名目繁多啊!有些环节,之前统计的收费有几十项,跟企业实际了解,林林总总的项目有上百项!这让企业怎么发展?”讲到这里,国务院总理李克强的语气明显加重了。

李文海曾在地方政府部门工作过,他说,最近十几年来,国家层面始终坚持为企业减负的大方向,但客观说,有些地方的执行力度的确不够。

此后,财政部、国家发改委等多次下发关于清理规范涉企行政事业性收费的通知,若干为企业减负的文件不断出台。

财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者,目前实体经济下行压力较大,pmi在荣枯线上下徘徊,让作为市场经济主体的企业甩开不必要的包袱十分必要,相比降息降准等宏观调控举措,清理涉企收费更加具体和精准,效果也好评估。

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